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中共馬邊彝族自治縣禾豐國有資產有限公司委員會關於巡察整改階段性進展情況的通報

作者:     來源:     發佈時間:2021年07月09日    點擊數:

根據縣委統一部署,2020917日至1017日,縣委委第巡察組對禾豐公司黨組織開展了巡察。2021128日,縣委第巡察組向禾豐公司黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公佈。

一、對巡察發現問題的認識

此次巡察反饋問題主要涉及公司在黨的政治建設、作風建設、隊伍建設三個方面問題,經深入調查研究,其存在問題主要原因:一是政治敏鋭性不強,缺乏組織黨員理論學習主動性,對抓黨建促業務的理念認識不足。二是政治站位不高,對意識形態工作認識不到位,沒有深刻認識到意識形態工作的極端重要性。三是黨組織核心領導作用發揮不到位,對“三重一大”制度內涵理解不深入。四是思想認識不到位,對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性認識不夠。五是開拓創新不足,能力素質有待增強,班子成員普遍開拓創新意識不足,推進工作從自身分管角度考慮比較多,站在全局高度出謀劃策還不夠主動。

    二、對巡察發現問題的整改情況

(一)關於聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委決策部在基層貫徹落實情況,進一步促進黨員幹部擔當作為方面存在的問題

1.關於“政治理論學習不深入,政治思想引領不到位”的問題

整改情況:一是擬定了2021年度支部學習計劃,明確學習內容,學習形式,並按計劃組織實施;二是繼續堅持開展董事會、經理會會前學習制度,學習內容立足公司實際,有針對性的學習與企業管理、運營相關的重要方針、政策以及縣委、縣政府會議精神;三是已訂閲國企黨建雜誌5份,論中國共產黨歷史6份,作為班子及支部黨員學習內容之一。

整改結果:已整改,並長期堅持。

2.關於“意識形態工作不力”的問題。

整改情況:一是已成立意識形態工作領導小組,並調整了公司領導班子分工,明確一名班子成員分管意識形態工作;二是專題研究意識形態工作1次,研究安排了全年意識形態工作和意識形態督查整改方案;三是擬定公司2021年意識形態工作計劃,將意識形態內容列入支部學習計劃,並已開展1次意識形態知識學習;四是設置辦公場所意識形態宣傳展示;五是對“學習強國”平台學習情況進行定期通報,已通報1次,“學習強國”平台活躍度達到較大提高。

整改結果:已整改,並長期堅持。

3.關於“黨組織對國有企業的領導核心作用發揮不到位”的問題。

整改情況:一是從2020年10月21日開始將支委會研究“三重一大”事項作為董事會、經理層會議前置;二是根據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》規定,結合公司進一步完善了《支委會議事規則》、《董事會議事規則》、《經理會議事規則》,結合公司實際釐清支部委員會和董事會、經理層在公司治理中的權責關係。明確黨支部圍繞生產經營開展工作,發揮戰鬥堡壘作用。支部委員會主要研究決定黨組織建設、班子建設、人才及黨員隊伍建設、黨風廉政建設、精神文明建設、思想政治工作、企業文化建設、員工隊伍穩定等重大問題;研究企業改革發展、生產經營等帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大事項。

整改結果:已整改,並長期堅持。

4.關於“對下屬子公司的監督指導不力”的問題。

整改情況:一是從2020年1月1日起,將自來水廠、覺羅豁在內的全部子公司核算納入統一財務軟件,實現財務報表合併和財務數據監督;二是為加強對子公司的財務監督,成立財務稽核領導小組,規定每年最少開展一次內部財務稽核檢查;三是對組織架構不健全、董事會、經理層配備不齊的子公司暫實行財務報銷母公司聯籤制度;四是下發了《關於加強紀律作風建設的通知》,禾豐公司執行上下班指紋打卡並定期通報,有條件的公司將根據實際逐步推行;五是自來水廠3名不上班人員(其中2名頂班人員)均已復崗上班,對3名人員進行了約談教育,公司內部進行警告通報1次,督促自來水公司制定了《倉庫管理制度》《資金使用籤批流程》《搶險車管理制度》,並聘請常年法律顧問,規範其公司內部管理;六是對自來水廠開展了1次賬務核算、採購程序、費用報銷財務資料準備等方面督導和指導,已開展對子公司上班紀律情況的督查1次,並在公司內部進行通報。

整改結果:部分整改,持續推進。

(二)關於聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸方面存在的問題

1.關於“擔當作為有差距”的問題

整改情況:一是已擬定禾豐公司2021年工作要點,明確今年工作努力方向;正編制“十四五”規劃,以計劃、規劃推動各項工作落實;二是已上報禾豐及各子公司2021用人計劃,星農、鑫瑞、凱德華億完善組織架構方案,待子公司架構建立後,對各子公司進行經營業績考核,以績效管理為抓手激勵員工爭優創先;三是制定了《公文管理辦法》、《合同管理辦法》,進一步規範公司內部管理;四是擬定公司章程修正案,擬將禾豐公司轉型為企業集團,進一步提高縣屬國有企業規模效應、組合效應和知名度,強化母子公司整體管理,統一人、財、物等資源調配,形成以資本為主要聯結紐帶,由母公司、子公司、參股公司共同組成的禾豐集團公司。五是加強職工教育,以董事會、經理會、例會、職工大會為載體學習傳達上級工作部署、公司經營理念、發展方向,傳導工作壓力;制定了《績效考核辦法》,評價各部門管理水平、員工工作表現、工作實績,促進公司目標任務完成,提高工作效能;制定了《督查督辦工作制度》,加強日常督辦和專項督辦,確保信息暢通,改進工作作風,提高工作質量和效率;制定了《員工職稱激勵制度》,對取得與崗位有關職稱的員工給予一次性獎勵、年終績效加分、外出考試按出勤對等激勵措施,激發員工積極好學、提高員工整體素質;通過在中層晉升、學習培訓、績效考核、評先評優等工作中建立公平、競爭、擇優機制,激發員工的幹事積極性和創造性。

整改結果:已整改,並長期堅持。

2.關於“企業資產負債約束不力”的問題

整改情況:一是對公司資產、賬務進行清理,並進行賬務處理,2020年公司資產負債率已降為75%以下,淨資產達到8.6億元;二是對不動產情況進行1次專門清查,清查情況已上報財政,部分未入賬資產完善手續後入賬,該項工作正在推進中;三是正在按程序辦理覺羅豁公司持有瑞豐公司股權處置、財政劃轉股權接收,貸款抵押質換等事宜;四是為有效提升禾豐公司抵押、擔保能力,降低資產負債率,公司對資產整體狀況進行了全面分析,提出意見建議,相關事項擬於近期專題向縣委財經委員會彙報。

整改結果:部分整改,持續推進。

3.關於“主體責任落實不力”的問題

整改情況:一是擬定了公司2021年度黨建和黨風廉政建設工作計劃,從落實黨風廉政建設責任,築牢黨風廉政建設的思想道德防線,建立健全公司內部監督體系等方面對全年黨風廉政建設工作作出安排部署;二是已組織召開2次專題研究部署會,部署全年和階段性黨風廉政建設工作,傳達學習中央、省、市、縣關於全面從嚴治黨的部署要求;三是開展全體員工廉政承諾書籤訂活動;開展廉政警示教育活動1次;支部書記、董事長尹龍結合各部門年終總結會,針對各部門可能存在的廉政風險開展集體廉政談話;開展了春節、五一等節假日廉政短信提醒,提醒廣在員工把好節日廉潔關;四是認真履行第一責任人職責,審閲各班子成員的民主生活會對照檢查材料,要求班子成員結合工作分工認真開展督促檢查,加強教育管理和風險防控,主動擔當落實“一崗雙責”;五是對標中央部署抓好疫情防控,認真貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要批示指示精神和各級安排部署,及時成立疫情防控處置工作領導小組,堅決落實各項防控措施,指導戰疫情、防風險、促發展、保穩定。

整改結果:已整改,並長期堅持。

4.關於“履行‘一崗雙責不夠到位’不夠到位”的問題

整改情況:一是成立由支部書記、董事長尹龍同志任組長,支部副書記、總經理朱中華為副組長,相關人員為成員的廉政風險防控工作領導小組,明確領導小組職責,將黨風廉政建設工作與業務工作結合,與中心工作結合一同進行部署;二是層層簽訂了2021年度廉政責任書,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,任務細化到部門,責任落實到人頭;三是進行了廉政風險點排查,分部門進行廉政風險點排查,找準風險點,有針對性地提出具體防控措施。

整改結果:已整改,並長期堅持。

5.關於“監督責任落實乏力”的問題

整改情況:公司專題向出資人、審計局、縣紀委監委派駐紀檢監察組分別彙報了監事會缺失、監督管理力度不足情況。一是縣財政局認真落實《馬邊彝族自治縣縣屬國有企業規範化管理辦法(試行)》(馬委辦〔2020〕30號)文件精神,釐清出資人、行業部門、禾豐公司的權責關係,按照文件精神和上級國資監管部門要求,通過開展自查、檢查等方式加強對公司人事、財務、投融資、資產管理等全方位監管、監督,出資人職責進一步強化;二是針對公司“監事會”缺失的問題,縣審計局積極諮詢和請教市審計局、其他區縣審計局的做法和經驗,並多次會同縣財政局、縣禾豐公司召開會議討論研究,草擬了《馬邊彝族自治縣縣屬國有企業監事會管理辦法(試行)》後,書面徵求了縣紀委監委、縣委組織部、縣財政局、縣司法局、縣禾豐公司五個單位的意見,根據反饋意見,於4月20日向自治縣人民政府報送了請示,待自治縣人民政府審定後實施。三是紀委監委派駐紀檢監察組主動配合縣財政局深入公司各個生產環節、各下屬子公司和工程項目建設一線進行監督檢查,爭取每年至少開展2次。加強對公司紀法意識的宣傳力度,要求做到會前必講,會前必學。同時,督促公司建章立制,嚴格按照規章制度辦事。

整改結果:正在整改。

6.關於“財務管理不夠規範”的問題

整改情況:一是已對涉及憑證類別進行了清理,並進行補籤和補充報銷附件;二是游泳池門票收費已調整為第三方“優友寶收單商户結算資金”平台收取,根據《現金管理暫行條例》制定了《貨幣資金日常管理制度》,明確現金使用範圍,減少現金收付,建立現金收支內部控制,堵塞現金管理漏洞;三是制定了《財務管理制度》,從日常管理、賬務基本核算、會計檔案、財務報銷流程等方面規範財務管理;四是制定了《青龍水庫財務制度》、《蘆稿溪水庫財務制度》,進一步規範項目財務管理。

整改結果:已整改,並長期堅持。

7.關於“國有資產管理不到位”的問題

整改情況:一是成立由總經理朱中華任組長的資產管理工作領導小組,明確職責分工和資產管理範圍,確保國有資產管理工作落到實處;是紅旗返遷房小區安置户以拆遷時政府承諾留一處地方給他們用於舉辦“紅白喜事”,土地性質為劃撥等理由強佔強用,多次清收受阻,造成資產閒置,此問題已書面專題向縣財政報告,由於涉及歷史遺留問題、社會矛盾較大,需要制定妥善的解決方案予以解決;是制定了《資產出租管理辦法》,對資產出租程序、合同簽訂,租賃資產定價等進行了明確規定;是由於低價出租的地下車庫簽訂了3年合同,目前處於合同期間,待2021年9月合同執行期滿後按《資產出租管理辦法》規定程序對外出租。

整改結果:部分整改,持續推進。

8.關於“工程建設項目監管不力”的問題

整改情況:榮丁美麗新村項目已取得施工等相關行政許可並完成竣工驗收;三是52個未完成驗收審計項目現已完成20個,公司將通過向施工單位發函,催促提交審計資料,落實專人持續督促及時完成剩餘項目審計。

整改結果:部分整改,持續推進。

9.關於“產業發展項目監督管理不力”的問題

整改情況:一是完成100畝基地清林除草、250根木樁栽植清林整治,配套設施設計與測繪工作;二是建立了石斛管理技術和日常管理辦法。三是完成灌溉管網鋪設和配套設施建設。

整改結果:部分整改,持續推進。

(三)聚焦基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面

1.關於“黨建責任落實不力”的問題

整改情況:一是已擬定2021年黨建工作計劃;二是經2020年11月29日第52次董事會明確由一名班子成員分管黨建工作;三是已根據支部工作需要對支委會進行改選;四是已規範黨員發展相關程序、記錄,補充記錄票決結果;五是已開展1次支部書記講黨課(黨史)活動,與福來中旅聯合開展1次支部主題教育活動。

整改結果:已整改,並長期堅持。

2.關於“黨內政治生活不夠嚴肅”的問題

整改情況:一是2月8日班子成員召開巡察整改專題民主生活會,班子及班子成員重點聚焦縣委第二巡察組反饋意見,深入自我剖析,明確了整改方向和整改措施,會議民主氛圍濃,開展批評與自我批評“辣味”十足,得到了紅臉出汗效果,會議得到與會縣領導、紀委監委領導、組織部領導的認可;二是3月24日召開了支部2020年度組織生活會,縣財政局相關領導參會並作指導發言。會上,全體黨員圍繞組織生活會主題,認真查擺自身存在的問題,深入挖掘問題根源,黨員之間嚴肅認真地開展批評與自我批評,會議以高標準,嚴要求,圓滿完成了各項議程,達到了預期的目的,收到應有的實效。

整改結果:已整改,並長期堅持。

3.關於“‘三會一課’制度執行不力”的問題

整改情況:一是堅持黨組織的“三會一課”制度,繼續將“三會一課”納入每年黨建工作計劃,指定專人進行規範記錄,妥善保存、及時歸檔;併為每名黨員訂購“三會一課”學習記錄本,規範完善會議記錄。二是開展組織生活期間,原則上不安排業務工作會議和需集體行動的工作,確保支部廣大黨員特別是黨員領導幹部有時間、有精力正常參加組織生活,同時,嚴格“三會一課”請假手續。今年以來,嚴格按照要求支部黨員大會每季度召開一次、支部委員會每月召開一次、黨課每季度召開一次,推行主題黨日常態化、制度化。

整改結果:已整改,並長期堅持。

三、繼續深化後續整改

(一)進一步提高政治站位,加強政治理論學習。一是堅持把黨的政治建設放在首位,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實做到學懂弄通做實,自覺運用新思想指導宣傳思想工作實踐。二是嚴格落實黨內各項制度,進一步完善支委會、董事會、經理會工作規程,“三重一大”決策等制度,堅持集體領導和民主決策,推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是認真貫徹落實省、市、縣委的巡視巡察整改要求,堅持問題導向,加強跟蹤問效,注重措施落實,確保整改取得實效。

(二)進一步夯實黨建基礎。一是健全完善黨建工作機制,把黨建工作與業務工作同部署同考核。二是落實“三會一課”制度,豐富主題黨日活動,完善支部硬件設施建設,建立黨建工作台賬。三是加強黨性教育,推進“兩學一做”常態化制度化,紮實推進基層支部“五化”建設,紮實開展黨史學習教育進一步深化黨員宗旨意識。

(三)進一步落實意識形態工作責任制。一是組織黨員幹部學習應知應會大測試,組織基層開展微宣講,推動新思想在公司落實生根開花結果。二是聚焦發展觀念大轉換,加快公司高質量發展。三是加強意識形態領域形勢和輿情的分析研判,利用網絡等手段進行正面宣傳,確保公司意識形態領域安全。

(四)進一步加強公司內部管理。一是加強人事管理。嚴格把握任職資格條件和履行選人用人工作程序,嚴格執行職數規定,從嚴把好選人用人政治關、廉潔關、形象關。進一步核查公司人事檔案,查漏補缺,完善資料。二是細化內部管理和財務審計。健全公司管理制度,嚴格執行財經紀律,完善財務管理程序。三是嚴格執行中央“八項規定”及實施細則。支委會自覺擔負起全面從嚴治黨的主體責任,加強對廉政風險點的把控,在公司着力營造敢於擔當、遵規守紀、幹事創業的良好氛圍,馳而不息糾治“四風”。落實廉政約談制度,加強幹部的考核考察,使公司內部管理更加規範,運轉更加高效,工作更有活力。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:電話0833-4522122;郵政地址:四川省樂山市馬邊彝族自治縣民建鎮紅旗大道55號614600;電子郵箱995384316@qq.com

 

 

 

中共馬邊彝族自治縣禾豐國有資產有限公司委員會

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